0次浏览 发布时间：2025-08-28 10:11:00
无心之过不再“一罚了之”！日前，无锡市住房和城乡建设局发布《关于公布违法行为不予处罚、减轻处罚事项清单的通知》，明确住建领域8大板块的25项常见轻微违法行为，在满足特定条件后可免罚或轻罚。
根据通知，最新制定公开的《无锡市住房和城乡建设局行政违法行为不予处罚、减轻处罚事项清单》，精准聚焦住建领域与市民生活、企业经营密切相关的高频场景，将25项性质相对轻微的常见违法行为，梳理纳入柔性执法范畴。
具体来看，《清单》覆盖工程质量、消防设计审查验收备案、房地产经纪与房屋租赁备案、地下管线档案管理、施工图审查、企业资质与信用管理、工程安全防护、物业管理等八大重点板块，例如擅自发布房源、未按规定办理租赁备案、占用公共区域等市民身边常见的轻微违法行为，均在清单管理范围内，既回应了民生关切，也为企业经营划定了清晰的“容错边界”。
通知强调，免罚或轻罚的前提是依法行政，要在坚持刚性底线的基础上开展柔性执法，确保执法既有温度又有力度。一方面，对严重侵害群众利益、突破安全底线的违法行为严惩重处；另一方面，对符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的不予处罚或可以不予处罚的行为“容错纠错”，实现轻微免罚、重违严惩、过罚相当。
通知明确了“免罚轻罚”的核心适用条件，包括初次违法、违法行为轻微、没有造成危害后果或危害后果轻微、及时改正以及其他特定条件等。这一明确界定，既避免了柔性执法沦为“无原则纵容”，也为执法人员提供了清晰的操作标准。
为保障柔性执法不偏离法治轨道，通知对执法流程提出了严格要求。对于相关违法行为，要严格执法程序，坚持监管与处罚分离原则，监管中发现的问题线索，应当依法移交立案。立案后，经调查认定违法行为符合《清单》适用条件的，应在《案件调查终结报告》中阐明具体理由，严格履行相关报批程序后，依法制发《不予行政处罚决定书》。
通知特别强调，即使对相关违法行为予以免罚或轻罚，也必须责令当事人立即停止违法行为。同时，运用说服教育、行政建议、警示告诫、指导约谈等方式，督促整改，引导合规经营。
此次《清单》的出台，是无锡市住房和城乡建设局深化“放管服”改革、优化营商环境、推行包容审慎监管的又一重要举措，旨在为市场主体提供更清晰的行为预期和更宽松的发展空间，让执法在坚守法律底线的同时，更具“人情味”和积极的教育引导意义。
来源：江南晚报